מבוא לרישוי עסקים
בעל עסק נכבד,
מועצה מקומית בית דגן מברכת ומעודדת יוזמות כלכליות ותומכת בהקמתם של עסקים חדשים.
מחלקת רישוי העסקים במועצה מהווה צומת המרכזת את הפעילות בין בעל העסק לגורמים המאשרים, ושמה לנגד עיניה את בית העסק במרכז- המטרה לקדם את העסקים בשהם בגישה חיובית , עם הפנים לעסקים החדשים והותיקים במתן הסברים והדרכה מחד, אכיפה לאלו אשר אינם מקיימים את דרישות חוק רישוי עסקים מאידך.
לפני פתיחת העסק חשוב לבדוק באם העסק אותו את/ה עומד/ת לפתוח תואם את דרישות החוק ככדי למנוע מצב בו תשקיע/י את כספך ויתברר כי לא ניתן להוציא רישיון במסגרת החוק.
קבלת רישיון העסק הוא תהליך, שנועד לשמור על טובת הציבור מחד ועל ענינו של בעל העסק מאידך.
1. מהו רישיון לניהול עסק?
ע"פ חוק רישוי עסקים תשכ"יח – 1968 כל עסק המוגדר כטעון בצו רישוי עסקים חייב ברישיון לפתיחתו ולניהולו.
**התהליך לקבלת הרישיון לניהול עסק מתמשך על פני תקופה ארוכה שבמהלכה יש לקבל קשור בקבלת אישורים
והסכמתם של גורמים רבים ומתן הסכמתם מותנה בביצוע דרישותיהם והתאמת העסק המבוקש לתקנות ולדרישות הגורמים השונים.
2. למי נחוץ רישיון עסק?
עסק מכל סוג שהוא – המוגדר בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) התשנ"ה
1995 ובתיקונים לצו זה ) התשנ"ו 1966 והתשנ"ז 1997) חייב ברישיון (ראה הצו).
לדוגמא: מסעדות, בתי קפה, אטליזים, חנויות ירקות, מזנונים, גלידה, ממתקים,
מספרה ומכון יופי, מכון כושר, בתי מרקחת בתי מלאכה ועוד.
מחובת רישוי עסקים פטורים משרדים שונים של מקצועות חופשיים כמו עורכי דין, רואי חשבון וכיו"ב, מרפאות, חדרי ישיבות וכו'.
עסקים מתחום המסחר כגון מכירת בגדים והנעלה, צעצועים כלי בית וכלי כתיבה אינם חייבים ברישיון.
** מומלץ לבדוק ברשות הרישוי את החובה בדבר הצטיידות ברישיון עסק
לפני פתיחתו, האם יש בעיות צפויות בקבלת הרישיון, האם למקום
המבוקש יש תנאים מתאימים לניהול העסק המבוקש.
מומלץ לבדוק באגף הנדסה האם ניתן להקים עסק כמבוקש בכתובת הנ"ל
ע"פ התוכניות והתכנון הקיים.
**הוצאת רישיון העסק הינו תהליך מורכב המחייב בדיקות ודרישות רבות
העולות כסף רב. מומלץ לא לבצע צעדים בעלי משמעויות כלכליות כולל
שינויים בעסק קיים לפני שנבדק אם ניתן יהיה להוציא רישיון עסק .
**ניהול עסק מכל סוג שהוא בדירת מגורים או בכל מקום אחר שלא יועד לכך
עפ"י היתר הבניה או התוכנית התקפה, טעון בהוצאת היתר "לשימוש חורג"
מאת הועדה המקומית לתכנון ובנייה. ניהול עסק הטעון שימוש חורג ללא
ההיתר הנ"ל מהווה עבירה על החוק והעובר על כך צפוי להליכים ( כתב
אישום, קנסות וצו פינוי).
3. שינויים בעסק.
יודגש כי לא רק בית עסק חדש טעון רישיון עסק לניהולו כל שינוי בבית עסק קיים כמפורט להלן חייב בהגשת בקשה חדשה:
- תוספת או צמצום שטח.
- שינויים בתוכנית העסק, פנימיים וחיצוניים.
- תוספת או צמצום סוגי עיסוקים.
- שינוי בבעלות: תוספת או יציאת שותף, העברת בעלות.
- חיסול העסק מחייב הודעה.
4. מדוע חייבים ברישיון עסק?
בתי עסק הקשורים בבריאות הציבור ובביטחונו חייבים מכוח החוק לבצע סידורים מוקדמים לשמירת הניקיון ההיגיינה, תנאי תברואה נאותים ושמירה על שלום הציבור ובריאותו. לשם שמירה על כל אלה מתמשך התהליך עד לאישור בית העסק והוצאת רישיון לניהולו בכפיפות להוראות חוק רישוי עסקים ותקנותיו. מתן הרישיון מאשר כי אכן נעשו , סודרו והותקנו כל אותם דברים המתירים הפעלתו של בית העסק וכי מולאו כל דרישות החוק.
5. הגשת תוכנית לניהול עסק:
ע"פ דרישות תקנות רישוי עסקים, לכל עסק הטעון רישוי חייבת להיות מוגשת
תוכנית לניהול עסק.
להלן רשימת המסמכים הנדרשים להגשת בקשה לרישיון עסק:
א. בעת קבלת תדרוך להגשת תוכנית עסק במחלקת הרישוי תקבל דף הכולל
את כל הפרטים אותם צריך למלא.
ב. התוכנית תוגש ב 5 עותקים, כל העתק על גבי גיליון אחד רצוף (מקופל בצורת גרמושקה).
בתוכניות יפורטו:
1). תרשים סביבה בקנ"מ 1:2500 .
2). תוכנית עסק בקנ"מ 1:100 .
** התוכניות יכללו סימוני מידות אורך ורוחב כללי ולכל חדר פינו ופתחים,
גובה פנימי של המבנה, פירוט חדרי העסק וייעודם, פירוט ציוד
אינסטלציה, מים וביוב, סידורי אשפה, מערכות איוורור ומיזוג אויר,
מיקום קבועות סניטאריות שירותים וכו'.
3). תוכנית לבתי אוכל, יצור מזון בתי מרקחת ומספרות תכלול בנוסף
תכנית בקנ"מ 1:50 עם כל הציוד ופריסתו המדויקת ומיקום הקבועות
הסניטאריות. (כיורים, פתחי ביוב, איוורור, שירותים, ארונות, כיריים
מקררים, מערכות לקליטת עשן וריחות).
** לעסקי מזון - מומלץ להגיש בקשה לחוות דעת מקדמית ממשרד הבריאות.
ג. פרטי בעל העסק:
- צילום תעודת זהות (בעל העסק ומנהל העסק).
- מסמכי תאגיד / חברה, מורשי חתימה, פרטי חברה, תעודת התאגדות.
- חוזה רכישה / שכירות (צילום עמוד ראשון ואחרון של החוזה).
- ייפוי כוח של בעל העסק למנהל העסק בפועל.
- אישור היתר לשימוש חורג (במידה ונדרש – הועדה לתכנון ובניה).
- תוכנית בטיחות ואישור יועץ בטיחות (ע"פ דרישה).
-יתכן וידרשו אישורים נוספים בהתאם לסוג העסק.
6. שלבים בקבלת רישיון עסק:
מילוי טופס הבקשה במח' רישוי עסקים בצרוף מסמכים נלווים ותשלום האגרה
הנקבעת עפ"י משרד הפנים.
- קבלת אישור עקרוני עפ"י חוק תכנון ובניה.
- אישור כיבוי אש.
- אישור משטרת ישראל – מותנה בסוג העסק.
- אישור משרד העבודה – מותנה בסוג העסק.
- אישור משרד הבריאות – מותנה בסוג העסק.
- אישור משרד איכות הסביבה – מותנה בסוג העסק.
- אישור וטרינרית רשותית – מותנה בסוג העסק.
- הוצאת רישיון.
7. הוצאת הרישיון:
לאחר קבלת הסכמה מכל הגורמים והמוסדות מחוץ למועצה, אישור מהנדס המועצה והמחלקה לרישוי עסקים – מופק הרישיון.
הרישיון יקבל תוקף רק לאחר תשלום האגרה במח' הגבייה.
רשות הרישוי וגורמי חוץ רשאים להתנות את הרישיון בתנאים מגבילים אשר יהיו חלק בלתי נפרד מן הרישיון.
כמו כן, רשאים גורמים אלה להוסיף תנאים ולהטיל מגבלות גם בתוך זמן תוקפו של הרישיון.
הרישיון הוא לצמיתות או לתקופה מוגבלת או מוגדרת בהתאם לסוג העסק.
** לא יפתח אדם עסק ולא ינהל עסק הטעון רישוי ללא רישיון!
** העובר על החוק צפוי לסגירה מנהלית מיידית של העסק ובנוסף לכך תוגש נגדו תביעה משפטית .
8. רישיון לקביעת שלטים:
רישיון לקביעת שלטים הוא בהתאם לחוק העזר העירוני (שילוט).
המעוניין בהתקנת שלטים יגיש בקשה לרשות הרישוי ובה תוכנית של
השלטים המבוקשים בצירוף סקיצה או תמונה של כל חזית הבניין ובציון מידות
השלט, מיקומו, תוכנו והחומר ממנו עשוי לאישור מהנדסת המועצה.
את השלטים יש לקבוע רק לאחר הוצאת הרישיון ותשלום האגרה.
להזכירך כי המידע הוא כללי וצפוי להתעדכן מעת לעת בהתאם להוראות החוק.
זכור, הוראות החוק הן הקובעות.
לפרטים נוספים נא לפנות:
מח' רישוי עסקים מר אילן ירימי טל: 03-9602122
(יש לתאם פגישה מראש).